"Przełożony będzie mógł wszcząć postępowanie dyscyplinarne wobec funkcjonariusza Straży Granicznej nawet po upływie 90 dni od momentu przewinienia.
Możliwość dyscyplinarnego karania pograniczników nie będzie już ograniczona w czasie. Tak wynika z rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji z 16 lipca 2010 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie przeprowadzania postępowania dyscyplinarnego wobec funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz.U. nr 142, poz. 958).”
Zasada mówiąca, iż nie można wszcząć postępowania dyscyplinarnego po upływie 90 dni od dnia otrzymania przez przełożonego właściwego w sprawach dyscyplinarnych wiadomości o popełnieniu przewinienia lub naruszenia dyscypliny służbowej nie wynika z rozporządzenia, a zawarta jest w art. 137 Ustawy o Straży Granicznej, a co za tym idzie – rozporządzenie tego zmienić nie może ( i nie ma o tym w zmianach ani słowa).
„Nowe przepisy przewidują też, że po przeprowadzeniu rozmowy dyscyplinującej przełożony funkcjonariuszy nie będzie musiał sporządzać notatki z jej przebiegu. Obecnie ma taki obowiązek (notatkę przechowuje się w aktach osobowych funkcjonariusza przez trzy miesiące od daty jej sporządzenia).”
Tu podobna sytuacja – to nie w rozporządzeniu, ale w Ustawie o SG , w art. 134a ust. 2 i 3 zawarty jest zapis o tym, że w przypadku czynu mniejszej wagi można nie wszczynać postępowania dyscyplinarnego i przeprowadzić ze sprawcą przewinienia dyscyplinarnego rozmowę dyscyplinującą, z której sporządza się notatkę, przechowywaną w aktach osobowych funkcjonariusza przez rok.
Ustawa w tym zakresie się nie zmieniła, a rozporządzenie nie ma takiej mocy prawnej, by to zmienić ( i nie ma o takiej zmianie mowy w nowym rozporządzeniu).
Owszem – jest jedna zmiana w tym zakresie w rozporządzeniu, bowiem w „starej” wersji rozporządzenia znajdował się zapis, że notatkę z rozmowy dyscyplinującej przechowuje się w aktach osobowych przez 3 miesiące, co było sprzeczne z zapisem ustawy, wiec w obecnej wersji rozporządzenia zostało to skreślone.
Reasumując – zarówno 90 dniowy termin, jak i notatka z rozmowy dyscyplinującej nie zniknęły z procedur dotyczących postępowania dyscyplinarnego.
Zmiany wprowadzone w rozporządzeniu dotyczą czego innego, tj.:
- ograniczenia możliwości nie wszczynania postępowania dyscyplinarnego ( mimo zaistnienia czynu) – tylko do sytuacji, gdy funkcjonariusz zgłosi pisemnie o niezwłocznym wystąpieniu ze służby;
- skreślenia zapisu o 3 miesięcznym przechowywaniu notatki ( opisano wyżej)
- dodania przełożonemu możliwości zmiany opisu lub kwalifikacji prawnej czynu w orzeczeniu dyscyplinarnym
- zmiany kompetencji Ministra co do orzeczenia dyscyplinarnego po rozpatrzeniu odwołania
ppłk SG A. Chmura Segedyn, Kierownik Zespołu Prawa OSS SG |
